Kommuneplan 2011-2023- Samfunnsdelen ble vedtatt av bystyret i Sarpsborg 16. juni. Kommuneplanens samfunnsdel er kommunens overordnede styringsdokument og danner grunnlag for kommunens 4-årige handlingsplan og budsjettet.

Planen viderefører fra forrige plan innsatsområdene identitet, levekår, verdiskaping (næringsliv/arbeid/kompetanse). Men i tillegg har man fått et nytt innsatsområde, nemlig miljø.

Når det gjelder barn og unge ble det foretatt en liten endring i Sarpsborgs visjon. "Sarpsborg skal være en foregangskommune når det gjelder oppvekstvilkår for barn og unge". Den har blitt endret til "Sarpsborg - der barn og unge lykkes".

Samfunnsplanen griper også fatt i prioriterte områder som kommunen som tjenesteyter og samfunnsutvikler kan påvirke, men ser også på hva kommunesamfunnet med næringsliv, foreninger, kulturliv osv. kan bidra med. Det regionale samarbeidet – særlig i Nedre Glomma, men også i Østfold fylke og Osloregionen – er av stor betydning.